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关于2022建筑业新资质标准征求意见

作者:小张 日期:2022-03-11 人气:10770

住建部公开征求《建筑业企业资质管理规定》等三部规章的意见

附原文:

为落实建设工程企业资质管理制度改革要求,住房和城乡建设部拟修改《建筑业企业资质管理规定》《工程监理企业资质管理规定》《建设工程勘察设计资质管理规定》,起草了《住房和城乡建设部关于修改〈建筑业企业资质管理规定〉等三部规章的决定(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:

1.登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网(http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。

2.电子邮箱:zqyjcin@126.com。

3.通信地址:北京市海淀区三里河路九号住房和城乡建设部法规司(邮政编码:100835),并请在信封上注明“建筑业企业资质管理规定等三部规章”字样。

意见反馈截止时间为2022年2月26日。

  • 施工特级资质改为综合资质,不分等级,可以承担各类别各等级工程施工总承包,还有项目管理业务。可算是一证走天下,而且只需拥有两项甲级总承包资质即可申请,一级建造师需要50人, 对原一级企业其实不算问题,正常一级企业起码也有上百个一建了,主要考核的还是业绩,这就鼓励企业努力拓展大型项目提高自己,同时比起其他资质(施工总承包及专业承包资质承包范围未提及项目管理)多个项目管理功能,意味着能收EPC项目,也是近年来国家推广的工程总承包模式!!!!业务范围大幅拓宽

  • 施工总承包序列设有13个类别,分别是:建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、 石油化工工程、市政公用工程、通信工程、机电工程、民航工程。较14版资质12个类别多一个民航工程,原施工总承包三个等级,现只设甲、乙两个等级,建造师由原来最低三级需要5人(公路原是8人,铁路原是3人,水利是8人,冶金是7人)改为甲级需10个专业一级建造师;乙级资质需要五个建造师即可(另外公路专业和水利专业是8个,铁路是3个,冶金是机电和矿业共7人其中机电5人以上),只是铁路、港航和港航是一级建造师(简单了解,这几个专业没有二级),通信乙级资质无需建造师,中级职称人数和持岗位证书的现场管理人员和技术工人未做要求,大大降低了资质要求,乙级资质可承担项目范围为原二级资质范围,建筑工程总承包甲级可以承担各类建筑工程项目管理,其他专业及等级只能做施工总承包

  • 施工专业承包序列设有18个类别,分别是:地基基础、起重设备安装、预拌混凝土、建筑机电、消防设施、防水防腐保温、桥梁工程、隧道工程、模板脚手架、建筑装修装饰、古建筑工程、公路工程类、铁路电务电气化工程、港口与航道、水利水电、输变电工程、核工程、通 用专业。比14资质36个类别减少一半,等级由原来三个等级改革成甲、乙两个等级(与改革框架不一致,改革框架是专业承包不分等级),建造师需求由原来3个(部分需要4个)变成只甲级资质需要5名一建,乙级资质需要3名建造师(不分等级),其中起重、预拌、防水防腐和模板脚手架四个专业不需要建造师,只是技术负责人必须是注册建造师;机电专业甲级需要机电、通信及市政三专业共五人以上,乙级也是三个专业3人以上(看来市政专业很吃香);桥梁专业甲级需要市政、公路及铁路三专业一建共五人以上,乙级也是三个专业建造师3人以上(看来市政专业很吃香);隧道专业甲级需要公路、铁路、市政、水利及矿业五专业一建共五人以上,乙级也是五个专业建造师3人以上(这个资质凑人不容易啊,专业要求这么多),铁路电务指明是铁路、通信、机电三个专业一级建造师五人以上,乙级是三个专业3人以上;水利是水利、机电两个专业一级建造师五人以上,乙级是两个个专业3人以上;分包资质很多需要多个专业的建造师,可见多专业的建造师未来肯定很吃香;中级职称需求和岗位证管理人员和技术工人没做要求,乙级承担项目范围为原二级范围,升级主要考核业绩和增值税

  • 专业作业资质不分等级,实行备案制。具有公司法人《营业执照》且拟从事 专业作业的企业可在完成企业信息备案后,即可取得专业作业资质。


  • 企业主要人员应满足60周岁及以下且由企业为其缴纳社会保险的要求。就是说退休后不能做资质使用,只能做项目,建造师执业可以到65岁,说好的延迟退休呢,说好的在公司白头干到老呢?

  • 企业主要人员在两家及以上企业受聘或注册的,不作为资质标准要求的有 效人员考核,这就要求主要人员社保唯一

  •   企业申请某一类别资质,企业主要人员中每类人员数量、专业均应满足《标 准》要求。一个人同时具有注册证书、技术职称中两个及以上的,只能作为一人 考核;一个人同时拥有注册证书和技术职称的,可同时作为注册人员和技术职称 人员考核。

  •  企业申请多个类别资质,主要人员中每类人员数量、专业等应分别满足标 准要求,每类人员数量不累加考核。如企业同时申请建筑工程施工总承包乙级资 质和地基基础工程专业承包乙级资质,只需申报 5 名建筑工程专业注册建造师即 可分别满足 2 个类别的注册人员指标要求;企业同时申请建筑工程和公路工程施 工总承包甲级资质,拥有 5 名同时具有建筑工程和公路工程专业一级注册建造 师,再有 5 名建筑工程专业一级注册建造师和 5 名公路工程专业一级注册建造师 即可满足要求。未来多类别资质需要的主要人员人数的降低,企业申请多资质将迎来井喷


再来谈下勘察设计资质

  • 工程设计资质分为 4 个序列:工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质、建筑工程设计事务所资质;具有工程设计综合资质的企业,可承担各行业、专业建设工程项目的设计业务, 其规模不受限制;具有工程设计行业资质的企业,可承担本行业建设工程项目的设计业务。行业 甲级资质业务规模不受限制,行业乙级资质可承担本行业中、小型规模项目;具有工程设计专业资质的企业,可承担本专业建设工程项目的设计业务。专业 甲级资质业务规模不受限制,专业乙级资质可承担本专业中、小型规模项目;具有建筑工程设计事务所资质的企业,可承担建筑工程项目相应专业设计业 务,业务规模不受限制

  • 综合资质要求还是高,具有一级注册建筑师、勘察设计注册工程师执业资格(二级注册结构工程 师除外),或者勘察设计类工程系列高级专业技术职称的人员 150 人以上,其中具有 一级注册建筑师、勘察设计注册工程师(二级注册结构工程师除外)执业资格的人员 30 人以上。

  •  首先在主要技术负责人(貌似就是总工了)设置上,对于高级职称同等重视,这时候注册证书和高工两者2选1即可,注意只是这里可以,两者并不对等,其他地方不一定行,所以最好的方式是2个都有,要啥有啥。其次在人员配置表中的人员,无论是注册师还是非注册师,都对业绩有要求,所以以后有没有业绩会成为一个重点

  • 专业配置大幅减少(这部分职称不再需要了,这个是利好企业的),人员数量配置,注册建筑、注册结构人员数量要求未减少(该考证还是要考),设备类的注册人员(注册电气动力给排水等)需求基本可以替代,都能用非注册人员替代(只有市政和电力还需要电气和动力给排水注师),非注册人员要求就是大专以上文凭,加上中级职称,外加业绩,其实业绩对注册人员也是有要求的,未来设备类(电气动力给排水暖通)注师会跌的很惨,特别是暖通

  •  注册岩土需求大户在工程勘察单位,根据人员要求,注册岩土从原来的852变到820,考虑到岩土勘察单位大部分还是甲级单位或是乙级单位,岩土应该会腰斩,含金量应该是5成左右的下跌。


      再来谈下监理资质

  • 工程监理企业资质分为综合资质、专业资质2 个序列。其中综合资质不分类别、不分等级;专业资质设有10 个类别,分为2 个等级(甲级、乙级)。是不是以为水利和交通运输的监理资质取消了,你理解错了,其实是该类别资质由水利部和交通部自行制定,住建部也不管这部分了

  • 综合资质需要注监30人,甲级需要6人,乙级需要3人,其他技术人员职称人员一概没有要求,主要考核业绩和净资产,是不是很宽松吧!!!!小编总有一种感觉,监理行业会进入战国时代,一个字,乱

  • 具有行业、专业甲级设计资质或甲级施工总承包资质的企业可以直接申请对应专业工程类别甲级监理资质。施工企业直接申请监理资质的,应提交相应规模工程总承包工程业绩;设计企业直接申请监理资质的,应提交相应规模全过程工程咨询工程业绩,未来行业竞争会加剧

  • 监理“企业主要人员”年龄限 65 周岁以下。这点比施工企业要好,施工企业限制是60岁



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